路甬祥

　　党的十八大以来，党和国家走过了一段极不平凡的发展历程。从创新驱动发展方面讲，我国创新驱动发展战略全面实施，科技创新取得历史性成就。党的十九大报告强调，在全面建成小康社会决胜期，要坚定实施创新驱动发展战略。习近平同志在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出：“中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。”可见，走创新驱动发展道路是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略抉择。

　　走创新驱动发展道路，必须以新发展理念引领科技与产业创新，实现发展方式与发展动能转变。当前，大数据、云计算、人工智能、清洁能源、生物医药、空天海洋等科技与产业发展日新月异，全球经济格局正在发生新变化。世界科技革命与产业变革为我国创新发展提供了新机遇。抓住新机遇，走创新驱动发展道路，关键是贯彻落实新发展理念。新时代，我国发展要从注重经济发展的速度和规模转变为注重经济发展的质量和效益，不断优化产业结构，实现绿色发展、可持续发展；从依靠自然资源和资本等要素驱动转变为依靠科技、体制、管理、业态和文化等创新驱动；从依赖资源和劳动密集型传统产业的规模扩张转变为去落后产能，加快传统产业的绿色化、数字化、网络化、智能化、定制化转型升级；从依靠产业规模和低价格竞争优势转变为依靠创新产品设计、发展先进工艺、提供个性化服务，从而提高产品和服务的品质，引领新需求、开拓新市场、创造新价值。

　　走创新驱动发展道路，必须推进体制机制创新。习近平同志强调，“要全面推进体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动创新要素自由流动和聚集，使创新成为高质量发展的强大动能”。这一重要论述，深刻阐明了体制机制创新对创新驱动发展的重要意义。为此，要进一步完善相关立法，加强执法监督，切实保护财产权和知识产权，形成创新探索自由包容、创新人才和资源自由流动的创新环境，形成统一开放、竞争有序、公平透明的市场环境；建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系；深化科技体制改革，在创新资源配置、成果评价处分、收益分配等方面形成新机制；完善激励制造业创新发展的税收和投融资政策；不断推进科技评价制度改革，基础前沿研究应主要由国内外同行评价和接受时间的验证，应用研究与技术创新应依据应用实效和市场进行评价。

　　走创新驱动发展道路，必须重视创新教育。国家富强起来要靠创新，创新要靠人才，人才要靠教育。要坚持素质教育，坚持理论与实践相结合，在传授知识的同时更加注重培育学生进行探索创新的兴趣、想象力，培育学生的创新创造和创业意识，提升学生的创新自信，使学生不断提高探索研究、创新创造的能力，树立科学精神、创造精神、工匠精神和创业精神；不断优化教育结构，适应经济社会创新发展的大趋势，在培养凝聚一流科技、法律、金融、管理和商务人才的同时，还要大力发展适应和面向未来产业发展需求的工程和职业教育，培养一大批职业素养一流、创新敬业的工程师、经济师、数据师、计算师、技师和技术工人。在创新教育中，必须坚持弘扬社会主义核心价值观，建设具有中国特色、符合时代精神的创新文化，营造有利于创新创业的社会氛围。

　　（作者为全国人大常委会原副委员长、中国科学院原院长）